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解读！国家数据局：今年陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用等8项制度文件
2024/11/13
在全球数字经济蓬勃发展的背景下，中国作为数字经济大国，正积极推进数据要素的市场化配置，以释放数据潜力，推动经济高质量发展。近期，国家数据局局长刘烈宏在全球数字经济大会开幕式上透露，今年国家数据局将陆续推出八项关键制度文件，涵盖数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展以及数据基础设施建设指引等方面。这些制度文件的出台，将为我国数字经济的发展提供坚实的制度保障和明确的发展路径。
数据产权制度是数据要素市场化配置的基础。明确数据的权属关系，保护数据主体的合法权益，是激发数据要素活力的前提。国家数据局将推动建立数据产权登记制度，规范数据产权的确认、登记和流转，确保数据要素的有序流动和高效利用。
二、数据流通制度：打破孤岛，促进共享
数据流通制度的建立旨在打破数据孤岛，促进数据在不同主体之间的共享和交换。通过构建安全、可信、高效的数据流通机制，降低数据交易成本，提高数据利用效率。同时，加强对数据流通的监管，防止数据滥用和泄露，保障数据安全和个人隐私。
三、收益分配制度：激励创新，共享价值
合理的收益分配机制是激发数据生产者和使用者积极性的关键。国家数据局将探索建立基于数据价值的收益分配模式，确保数据生产者、处理者、使用者等各方能够公平合理地分享数据带来的经济收益。这将有助于激励数据创新和应用，推动数字经济的高质量发展。
四、安全治理制度：强化防护，保障安全
随着数据量的爆炸性增长和数据应用场景的不断拓展，数据安全风险日益凸显。国家数据局将加强数据安全治理，建立健全数据安全防护体系，包括数据加密、访问控制、安全审计等措施，确保数据在采集、存储、处理、传输等各个环节的安全可控。
五、公共数据开发利用制度：开放共享，服务民生
公共数据是政府管理和服务过程中产生的重要资源。国家数据局将推动公共数据的开放共享，制定公共数据开放目录和开放计划，鼓励社会各界利用公共数据进行创新应用，提升政府服务效率和民生福祉。
六、企业数据开发利用制度：创新应用，培育新动能
企业数据是企业运营和决策的重要依据。国家数据局将鼓励企业加强数据治理和开发利用，推动企业数据的创新应用，培育数据驱动的新业态新模式，增强企业的核心竞争力和创新能力。
七、数字经济高质量发展制度：战略规划，政策引导
数字经济高质量发展是我国的战略目标。国家数据局将制定数字经济高质量发展的战略规划、政策措施和评估体系，引导数字经济向更高水平迈进。通过优化产业结构、提升创新能力、加强人才培养等措施，推动数字经济实现可持续发展。
八、数据基础设施建设指引：夯实基础，支撑发展
数据基础设施是数字经济发展的重要支撑。国家数据局将发布数据基础设施建设指引，明确数据基础设施建设的目标、任务和重点方向。通过加强数据中心、云计算平台、大数据中心等基础设施建设，提升数据收集、存储、处理和分析能力，为数字经济的创新发展提供有力保障。
综上所述，国家数据局今年陆续推出的八项制度文件，涵盖了数据要素市场化配置的各个环节和关键领域。这些制度文件的出台，将为我国数字经济的发展提供完善的制度保障和明确的发展路径。随着这些制度的逐步实施和完善，我国数字经济将迎来更加广阔的发展前景和更加强劲的发展动力。
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